Думаю, это город на другой части острова. В ван пис чаще всего встречаются или города-острова, где один большой(относительно острова) город на всем острове, или несколько маленьких городов и/или деревень. Вряд ли деревня Усоппа она на их острове, она скорей всего не смогла бы так жить