Нет, они просто убийцы. Смертельную силу должны иметь возможность применять только люди из соответствующих структур, прошедшие подготовку. Тут в первую очередь вопрос о законности действий. По сути, палач и убийца занимаются одним и тем же, но первый убивает по закону, а второй нет. Государство - это про институты и соблюдение процедур. Нельзя гасить всех кто тебе "не понравился" или "мешает". Если требуемые процедуры не выполняются, то у вас не государство, а бардак.